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2019年我市十件民生实事项目件件落地

时间:2020-01-17 编辑:房产信息中心

  本报记者佘志娟

  编者按:农村危房改造2217户;提升基层卫生健康服务能力;对65岁以上老年人免费乘坐公交车……2019年,我市在继续实施20项民生工程的基础上,在市十五届人大四次会议上,首次通过人大代表投票方式从15件候选民生实事中票决出10件民生实事。


  为确保这10件民生实事落地,真正惠及全市人民,按照市十五届人大四次会议要求,市人大城建环保委、财经委、教科文卫委等相关委员会组织代表进行了跟踪督办,市人大常委会定期听取市政府民生实事项目进展情况汇报。市十五届人大常委会第二十一次会议上,听取审议了市政府关于2019年民生实事项目完成情况的报告,并对2019年民生实事项目完成情况进行了满意度测评。一年来,市政府相关职能部门紧紧围绕服务民生,全力建设精品惠民工程为目标,采取多项措施,加大民生实事推进力度。截至2019年12月底,全市10件民生实事圆满完成了既定任务目标,向全市人民交上了一份满意答卷。

  农村危房改造2217户

  大名县322户、馆陶县253户、成安县356户……2019年初,我市决定对全市建档立卡贫困户、低保户、分散供养的特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象涉及的农村危房2217户全部实施改造。


  实施农村危房改造关系到农村贫困家庭住房安全问题,在具体推进过程中,作为牵头单位,市建设局积极指导各县加强管理,严格把握政策界线,积极争取上级资金支持,按照脱贫路上不让一户掉队的要求,扎实做好农村四类重点对象的住房安全保障,把惠及群众利益的民心工程做实、做好;加强对改造实施过程的监管,建立质量巡查和技术人员包户指导制度,特别是对房屋安全的关键部位进行技术指导,把好农户改造的质量关,确保农村危房改造的质量、安全和效果;指导各县按照“四色四干”工作推进法,建立责任清单、任务清单,将实施的进度目标明确到月,明确责任时限,建立月调度、季排名通报、年终考评的制度,确保年度任务高标准完成。


  大名县322户、馆陶县253户、成安县356户、永年区247户、肥乡区159户、曲周县152户、临漳县126户、冀南新区116户、广平县111户、涉县97户、武安市73户、邯山区49户、磁县38户、邱县34户、峰峰矿区33户、鸡泽县26户、丛台区10户、魏县8户、邯郸经济技术开发区7户。对照年初任务目标,2019年全市2217户农村危房改造任务已全部完成,补助资金已全部拨付到户。

  完成无害化卫生厕所改造8万座

 “因地制宜,合理选择改厕类型,在鸡泽县、邱县、峰峰矿区等12个县(市、区)开展无害化卫生厕所改造工作,完成无害化卫生厕所改造8万座。”为确保厕所改造任务顺利实施,市农业农村局成立农村厕所革命专项推进组,加强协调、统筹推进,做到了周报告、月通报、季总结,发现问题,及时解决。在日常工作中,他们多次深入实施单位查看建设进度、查验工程质量,对发现的问题及时提出整改,明确整改时限,具体责任到人,全面推进厕所改造任务高标完成。


  截至2019年10月底,涉及鸡泽县、邱县等12个县(市、区)8万座无害化卫生厕所改造任务已全部完成。


  据了解,在厕所改造过程中,我市出现了许多好的经验和做法。其中,邯山区、肥乡区在改厕工作中利用互联网软件建立含有图片的电子台账,推动改厕工作信息化、公开化,做到信息精确到户,实时更新,随时可查,内容公开;临漳县、魏县探索群众筹工筹劳进行改厕,县级统一购买改厕用具,村级自建施工队,由专业技术人员进行指导培训,对村民自主施工的,给予适当奖补,提高了村民改厕的主动性;邱县、涉县等多数县(区)引入市场机制,由政府提供清掏设备,第三方负责运营并适当收费,群众适当负担,基本实现了卫生厕所清掏全覆盖。

  新建、改扩建幼儿园50所

  丛台区4个、邯山区2个、复兴区1个……2019年初,我市提出增加学前教育资源供给,进一步推进学前教育加快发展,全市新建15所公办幼儿园,改扩建35所公办幼儿园的任务目标。


  为推进这一任务目标早日完成,市教育局成立了工作专班,协调解决工作中存在的问题;筹措各级资金1.44亿元用于幼儿园建设;严格落实通报制度,每月进展进行通报排名;落实项目分阶段目标管理措施,实行“四色管理”,确保所有项目顺利实施、按期交工。


  截至2019年12月底,全市新建、改扩建50所幼儿园任务中,48个项目已竣工,2个项目主体完工,符合新建、改扩建幼儿园建设标准(项目主体完工即为完成任务),已完成年度建设任务。

  农村清洁取暖55万户

  2019年初,我市提出根据气源、电源、资金等条件,坚持以气定量、以电定量,计划实施农村清洁取暖55万户的任务目标。


  为推动这一工作顺利实施,市双代办牵总协调全市农村地区双代工作,对各项工作进展和工程进度情况进行不定期督导检查,每月调度工作进展情况,总结经验做法,协调解决问题。各县(市、区)政府(管委会)也进一步健全机构、加强组织领导,制定实施方案,落实主体责任,抓好各项工作落实。在施工安装、工程质量、安全管理方面,市城管执法局更是规范操作、强化监管。


  截至2019年10月底,全市共完成55.15万户清洁取暖改造任务。其中,电代煤4.63万户于2019年8月上旬提前完成,气代煤50.52万户于2019年10月底前全面完成。燃气壁挂炉与暖气设施连接、电采暖设备安装调试事项均已全部完成,改造用户已全部通气、通电,并正常供暖。

  提升基层卫生健康服务能力“除丛台区、邯山区、复兴区、冀南新区、邯郸经济技术开发区外,其余15个县(市、区)各2家。”2019年初,我市提出推进村卫生室和乡镇卫生院一体化管理试点30家的任务目标。30家城市社区卫生服务中心与大医院组建医联体,分别由市第一医院、市中心医院、河北工程大学附属医院等3个医疗集团对应,采取分级诊疗,鼓励优质资源下基层。


  为提升我市的基层卫生健康服务能力,市卫生健康委采取了切实有效的推进措施:在人员管理方面,对乡村医生进行聘用;在药械管理方面,按照省定标准,配备医疗设备;在业务管理方面,制定年度基本公卫实施方案;在绩效考评方面,一年不少于4次的绩效考评;在财务管理方面,对村卫生室的财务统一盘点、统一管理;在准入退出方面,公开招录、定向培养、选拔聘任、到龄返聘多轨并行,推动优质医疗资源下沉,不断提升基层健康服务能力水平。


  2019年,我市共组建3所医疗集团,采取网格化管理,覆盖市内三区,实行人、财、物统一管理和医保资金打包付费;20个县(市、区)的40个乡镇卫生院与881个村卫生室实行一体化管理,实现了人员、财务、药械、业务、准入退出、绩效考核“六个统一”。

  对65岁及以上老年人免费乘坐公交车“在市区环路以内,实施65岁以上老人免费乘坐公交车。”围绕这一任务目标,2019年6月29日,市“双创双服”办、市交通运输局联合下发《邯郸市65周岁以上老年人免费乘坐城市公交车专项工作实施方案》,对丛台区、复兴区、邯山区、经济技术开发区、冀南新区范围内65周岁以上老年人办理老年免费乘车卡——“敬老卡”,并于2019年7月1日正式启动实施。2019年7月1日,65周岁敬老卡面向全市发行,为保障发卡工作顺利实施,市交通运输局采取购置更新3台制卡机和充值卡设备、所有刷卡系统及时升级;在我市开设七处网点九个窗口,同时办理“敬老卡”业务;调动200余名后管人员,成立了31个保障工作组;现场安排医务人员等有效措施,确保老年人在办卡时的舒畅、便捷。


  截至2019年12月底,我市共计完成办理“敬老卡”5.34万张,累计刷卡人次835.3万,刷卡量较2018年同期增长66.2%。

  推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设“除复兴区、武安市、峰峰矿区、临漳县、邯郸经济技术开发区外,其余15个县区推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设,新建、改扩建校舍14万平方米。”围绕这一任务目标,2019年,市教育局作为牵头单位,成立了工作专班,时刻关注工程进度,协调解决工作中存在的问题;筹措各级资金2.27亿元用于乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设;强化考核力度,每月下发进展通报,对任务完成情况进行排队。

  截至2019年12月底,全市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校规划新建、改扩建校舍面积14万平方米(项目主体完工即为完成任务),共计83所学校,覆盖15个县(市、区),校舍主体建设全部完工,顺利完成年度目标任务。

  邯郸机场改扩建

  “新建1.8万平方米的航站楼、7个C类机位的站坪;新建1300平方米的航管楼及1座塔台,新建空管、助航灯光、消防救援、辅助生产用房等设施;跑道加盖15厘米厚的沥青混凝土,新建1条局部平行滑行道、1条垂直联络道;建通航机坪、联络道、机库等设施。”围绕2019年初市政府制定的邯郸机场改扩建任务,市交通运输局进行了周密的安排和部署。


  为确保施工进度,市交通运输局提前制定节假日期间对进场材料、机械设备的专项保障方案,在保障施工安全和质量的前提下,加快推进施工进度;成立改扩建专项领导小组,每周主管领导赴现场调度工作,并召开专题会议,解决施工进程中的问题,加快推进施工进度;积极与市大气办请示对接,在严格落实“6+2个100%”措施前提下,加快施工实施进度,为施工争取时间。


  截至2019年12月底,邯郸机场改扩建年度目标任务顺利完成。其中,航站楼主体已完工、正在进行内外部装修;已完成跑道及道肩沥青混凝土加盖、通航机坪及其附属工程的施工任务,并通过竣工验收及行业验收。

  养老服务体系建设和养老服务质量提升30个

  2019年初,我市提出养老服务体系建设和养老服务质量提升30个的任务目标。即:全市改扩建建筑面积在750平方米以上的居家养老服务中心15个,在全市范围内培育出2星级以上示范型养老服务机构11个,提升改造4家特困供养服务机构。


  为完成这一任务目标,市民政局成立了民心工程工作专班,制定下发了《邯郸市民政局社区和居家养老工程专项工作实施方案》(邯民〔2019〕5号),对各县(市、区)进行了任务分解,列出了完成任务时间清单,要求各县(市、区)民政局分管领导为具体责任人,确保了工作顺利开展;定期召开民心工程进展情况调度会,听取各县(市、区)工作进展情况,对存在的问题进行分析研究,协调帮助;制定出台了《社区和居家养老工程大走访专题活动实施方案》,为突出走访效果,组织各县(市、区)民政部门邀请同级人大代表、政协委员、媒体记者深入民心工程现场、养老机构、敬老院、民政服务对象家中开展大走访活动等。


  2019年市民政局承担的15家居家养老服务中心建设任务、4家敬老院改造提升任务、11家星级养老机构培育任务等30项民生实事,已于2019年9月20日前全部完成,并顺利通过第三方评估。

  老旧小区改造364个

  丛台区143个、复兴区40个、邯山区161个……2019年初,我市提出完成364个老旧小区安全问题、居住功能和环境整治三方面改造的任务目标。

  如何让老旧小区改造给居民带来实实在在的获得感,这就要求老旧小区改造既要顾“面子”也要顾“里子”。我市通过“政府组织推进、部门协调指导、街道社区具体实施、群众全程参与”的模式,自上而下协调联动,形成强大工作合力,确保工作组织有序、推进有力、工作有效、群众满意。市住房保障和房产管理局建立观摩评比奖励和“专项治理、清单销号”两项机制,强化督导,严格验收,提高改造标准;同时,严格标准、严格程序、严格奖惩三项要求,确保改造程序规范、改造成效显著。


  2019年我市实际完成532个老旧小区改造项目,超额完成了任务目标,打造了一大批具有邯郸特色的老旧小区,先后被中央电视台《新闻联播》、新华社、人民论坛等主流媒体宣传报道。

        稿件来源:邯郸日报

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